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防治大气污染 保障公众健康 ——市大气办、市生态环境局解读《廊坊市加强大气污染防治若干规定》

2020年08月03日 来源: 记者 苗月平 通讯员 卢艳丽 整理 作者: 字体:  

今年6月1日,为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,《廊坊市加强大气污染防治若干规定》(以下简称《规定》)正式施行。《规定》对防治大气污染的目标、原则,各级政府、生态环境主管部门和其它相关部门的职责,对油气行业运营、运输车辆扬尘污染防治、机动车、非道路移动机械等车辆污染控制,对违反本规定的处罚办法、标准进行了逐一明确界定,为今后的大气污染防治工作明确了方向,为污染行为处罚提供了依据。日前,市大气办、市生态环境局相关负责人就市民关心的问题回答了《廊坊都市报》记者提问。

问:防治大气污染的目标和原则是什么?

答:防治大气污染,应当以改善大气环境质量为目标,遵循属地管理、分级负责,源头治理、防治结合,政府主导、公众参与的原则。

问:在大气污染防治工作中市、县(市、区)两级政府主要负什么责任?

答:对本行政区域内的大气环境质量负责,将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入,建立大气污染防治工作协调机制,统筹研究解决大气污染防治重大问题;加强大气污染防治信息化建设,建立大气污染防治大数据监管指挥系统,实现大气污染防治监督和管理的信息共享;推广清洁能源的生产和使用,划定并向社会公布高污染燃料的禁燃区;各县(市、区)人民政府制定本级差异化管控方案并组织实施;依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,向社会发布重污染天气预警信息,实施应急响应措施。

问:在大气污染防治工作中乡(镇)人民政府、街道办事处应该怎么做?

答:在县(市、区)人民政府的指导下,根据本辖区的实际,组织开展大气污染防治工作。

问:在大气污染防治工作中村(居)民委员会应该怎么做?

答:积极配合人民政府及有关部门做好大气污染防治工作。

问:生态环境主管部门在大气污染防治工作中有什么责任?

答:市、县(市、区)生态环境主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理;生态环境主管部门应当建立、完善环境信用管理体系和环境守信激励、失信惩戒机制,并纳入统一的社会信用体系;生态环境主管部门应当会同相关部门按照绩效分级标准制定差异化管控方案,报市人民政府批准后组织实施。

问:其他相关部门在大气污染防治工作中有什么责任?

答:发展和改革、工业和信息化、公安、自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理综合行政执法、交通运输、农业农村、商务、应急管理、市场监督管理、财政、行政审批等部门在各自职责范围内,共同做好大气污染防治监督管理工作。

问:在划定的高污染燃料禁燃区内,有什么样的要求?

答:在高污染燃料的禁燃区内,禁止销售、燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当限期改用清洁能源或者采取措施控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放;仍未达到大气污染物排放标准的,应当停止使用。

问:油气行业应该怎样做?

答:本市储油(气)库、加油(气)站及油(气)罐车应当安装油气回收设施,并保证油气设施正常运行;其所有人或者使用人应当委托具有相应资质的检测单位进行定期检测。

问:油气行业禁止怎么做?

答:任何单位和个人不得无证(照)或者证照不齐建设经营加油(气)站(点),不得非法改装流动加油(气)车。

问:对运输散装、流体物料的车辆有何要求?

答:运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。

问:运输散装、流体物料的车辆违反《规定》如何处罚?

答:运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,在城市建成区内由城市管理综合行政执法部门责令改正,处二千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上二万元以下罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。在城市建成区外由交通运输部门按照上述规定予以处罚。

问:对机动车、非道路移动机械等车辆污染控制设施的使用及维护和机动车排放检验有何规定?

答:在用机动车和非道路移动机械所有人或者使用人应当保证污染控制装置和车载诊断系统处于正常工作状态,不得擅自拆除、闲置、改装污染控制装置;车载诊断系统报警后须及时维修车辆,确保车辆达到排放标准。在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。在用机动车所有人或者使用人应当按照国家和本省规定对机动车进行定期排放检验,检验周期与机动车安全技术检验周期一致。经检验合格的,方可上道路行驶。

问:对机动车、非道路移动机械等车辆违反规定如何处罚?

答:在用机动车所有人或者使用人擅自拆除、闲置、改装污染控制装置的,由生态环境主管部门责令改正,处五千元罚款。在用重型柴油车未按照规定加装、更换污染控制装置的,由生态环境主管部门责令改正,处五千元罚款。使用排放不合格的非道路移动机械,或者非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的,或者擅自拆除、闲置、改装非道路移动机械污染控制装置的,由生态环境等主管部门按照职责责令改正,处五千元罚款。机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门依法予以处罚。

问:露天焚烧有何规定?

答:本市行政区域内鼓励秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用。全面禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草、垃圾等产生烟尘污染的物质,逐步建立秸秆收集储运体系。

问:排放油烟的餐饮服务业经营者有何要求?

答:排放油烟的餐饮服务业经营者,应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

问:餐饮服务项目违反《规定》将受到什么处罚?

答:在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由生态环境主管部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下罚款。

问:重点排污单位自动监测系统安装、使用、联网有何要求?

答:重点排污单位和市生态环境主管部门确定的其他排污单位应当按照规定安装、使用自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。若设备因突发故障不能正常使用,应及时采取相应措施修复,并在24小时内向生态环境主管部门书面报告;自动监测设备故障消除前,应当报送人工监测数据。

问:重点排污单位违反《规定》如何处罚?

答:未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的,由生态环境主管部门责令限期改正,处二万元以上五万元以下罚款;情节较重的,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,处十万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治。

问:重污染天气应急响应有何要求?

答:市、县(市、区)人民政府应当依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案,启动重污染天气应急预案后,相关单位应当严格落实应急响应措施。

问:拒不执行应以相应措施如何处罚?

答:拒不执行停产或者限产、停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的,由负有相应生态环境保护监督管理职责的部门责令改正,处一万元以上十万元以下罚款。


相关文件:廊坊市加强大气污染防治若干规定

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