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永清县:基层组织活力强 “五治”融合乡村安

2021年06月10日 来源: 《廊坊日报》 作者: 记者 刘玉静 字体:  

走进永清县后奕镇东义和村艳阳村舍“70记忆民宿”,一座座幽静别致的农家院落,生机盎然的乡村菜园,隔绝了城市的喧嚣。推车、纺车等小时候常见的物件让游客仿佛回到了童年时光。这个以上世纪70年代乡村元素为主题的民宿小院,将餐饮、民宿与当地传统民俗相结合,日接待游客近千人。

推进乡村振兴,促进农民增收,后奕镇东义和村结合基层党建和乡村振兴建设,充分发挥村级党组织领导核心和战斗堡垒的作用,与艳阳农宅旅游农民专业合作社签订了《关于共同开发东义和村民宿旅游、共建美丽乡村项目合作协议》,明确了村集体与合作社的合作模式,规定了股权比例,形成“党建+民宿”的运行模式。

目前,东义和村已投资400余万元建成了占地26亩的民宿集群,包括1个占地12亩的打谷场、7家民宿小院、1个乡村大礼堂,推出了系列怀旧餐饮和主题美食,以及民俗手工布鞋、手工编篮筐、手工柳编等乡土特色产品,仅此一项可增加村集体收入20万元。

村街富起来,农民的腰包鼓起来,百姓的幸福感时刻洋溢在脸上。东义和村激发基层党组织活力,增强村级自身造血能力,壮大村集体增量,带动农民增收致富,只是永清县大抓基层、强基固本的一个缩影。“三基”建设年活动以来,永清县紧紧围绕“三基”建设年活动要求,牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续不断夯根基、激活力、健机制,全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。

基层党组织作为党的执政根基,只有拥有强大的战斗力,才能切实发挥战斗堡垒作用。永清县夯实根基,严格基层党组织生活,绘制《永清县组织生活路线图》,细化基层支部组织生活项目,通过严格的组织生活激励党员干部自觉发挥模范带头作用。目前,全县已建立386支党员志愿服务队,开展党员志愿服务活动900余次。严把农村发展党员入口关,建立了党员预审机制和“三见面”工作制度,从源头上保证农村党员质量。今年以来,累计发展党员412人,其中高中以上学历316人,占比76.7%。严选村级组织带头人,以村“两委”换届为契机,大力实施农村“领头羊”工程,换届后,全县386个村街全部实现“一肩挑”,“四类人员”占比100%,大专以上学历占比41.2%,大大提升了党支部书记队伍的整体素质和工作能力。

为了激发基层党组织活力,永清县实施村集体经济增量、基层社会治理、典型引领“三大攻坚”。探索实施以增加村集体收入为核心,推行资源开发型、资产经营型、产业带动型、服务创收型为内容的“一核四型”发展模式,全县各村街围绕四种模式摸底数、定思路,集体收入单一村均确定了“村街+企业”“村街+合作社”的发展路径,全面增强了村级自身造血能力。开展以推进农村平安治理建设为重点,打造以党员干部为核心,政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的乡村治理体系,386个村街实行网格化管理,每500至1000人为一个网格,党员干部为网格员,每人联系10至15户群众,重点负责村街日常纠纷排查、矛盾化解等工作,确保矛盾问题第一时间发现、第一时间解决,实现了“小事不出村,大事不出乡”。此外,结合庆“七一”系列活动开展,从临空征迁、疫情防控、项目建设、服务群众等工作中,培树一批红旗党组织、红色“领头雁”、红心先锋员,以各行各业的典型引领,激励广大党员发挥先锋模范作用。结合庆祝建党100周年,拟评选表彰200个先进集体和优秀个人,在全县营造比学赶超的浓厚氛围。

实现基层党组织高效运转,健全机制,落实待遇保障、制度保障和阵地保障必不可少。永清县建立了村“两委”干部报酬待遇定期增长机制,为连续担任村街正职6年以上或累计任职9年以上的920名离任村干部落实了离任补贴,有效解决了村干部后顾之忧。按照村均15万元标准落实了村级组织运转和服务群众专项经费,并研究制定了《农村党建经费使用管理办法》,确保经费规范使用。制定《关于推进农村党建工作规范化建设的意见》,围绕村级组织运行、村干部管理等方面内容,细化基层党组织星级管理、农村干部薪酬管理等24项制度机制,提升了农村基层党建规范化水平。制定《关于开展村级组织活动场所“提升工程”的实施方案》,明确村级活动场所“六有”标准。去年以来,通过县级补助、乡级兜底、村级自筹的方式累计投入资金420余万元,完成了30个村级组织活动场所的扩面提标工作,全县200平方米以上场所达到了80%。

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