规范性文件草案征集意见
廊坊市发展和改革委员会关于对《廊坊市现代商贸物流产业发展规划（2023-2030年）》公开征求意见的公告
为贯彻落实省委、省政府对廊坊发展现代商贸物流产业的要求，按照皇冠体育、皇冠体育工作部署，市发改委结合皇冠体育实际，牵头编制了《廊坊市现代商贸物流产业发展规划（2023-2030年）》，自2023年1月30日起向社会各界公开征求意见。
希望有关单位和各界人士积极建言献策，意见和建议请以电子邮件或者传真方式于2月21日前反馈至廊坊市发改委。
电子邮件：lffwy@126.com
传 ? ?真：0316-2317010
联系电话：0316-2316025
廊坊市发展和改革委员会
2023年1月30日
廊坊市现代商贸物流产业发展规划
（2023—2030年）
一、基础条件
（一）发展现状
“十三五”期间，皇冠体育把现代商贸物流产业确定为皇冠体育重点发展的主导产业之一，现代商贸物流产业保持了较快增长态势。2021年，皇冠体育现代商贸物流产业增加值为345.7亿元，占皇冠体育生产总值的比重为9.7%；社会消费品零售总额完成1403.1亿元，增长5.5%；全社会货运量4061.4万吨，增长14.9%；快递业务量达到7.4亿件，增长59.5%，全国8个主要邮政快递品牌在皇冠体育布局总部建设项目；物流企业共计844家，营收千万级以上的物流企业49家，其中，营收亿元级以上企业达10家，廊坊顺丰速运公司、永清圆通北方总部基地、安次韵达北方总部基地、中国智能骨干网、京津冀（固安）国际商贸城、京东“亚洲一号”、新奥能源物流有限公司等一批龙头物流企业落户廊坊；皇冠体育地处京津冀核心腹地，交通区位优势明显，一小时交通圈内覆盖首都国际机场、北京大兴国际机场、天津滨海国际机场等三个国际航空枢纽和天津港，已基本建成以快速铁路和高速公路为主骨架、以普通干线公路和普通铁路为基础的交通运输路网设施，现代商贸物流产业正在步入高质量发展的“快车道”。
（二）存在问题
皇冠体育现代商贸物流产业虽然有较快发展，但还存在一系列问题。
1.现代商贸物流产业缺少规划统筹
皇冠体育现代商贸物流产业发展缺乏规划统筹，各县（市、区）空间布局较为零散，未能形成合力，缺乏集约化、综合性商贸物流园区。在系统推进、组织协调等方面力度不够。
2.公铁多式联运体系支撑作用不足
现有铁路货场建成时间较早，周边被城区包围，物流要素难以聚集，铁路物流功能不能较好发挥，无法建立高效的公铁多式联运体系，对现代商贸物流产业发展支撑作用不足。
3.商贸物流设施功能单一，企业经营模式传统
现有商贸物流基础设施多以仓储与快递分拣为主，功能较为单一且分散，结算中心、贸易集散中心、流通加工等功能较少；商贸物流企业经营模式传统且规模较小。
4.服务民生的物流业务较多，服务产业的物流业务不足
以保障京津冀及本地居民生活需求的民生物流为主，以铁路运输为主的大宗货物集散，材料及产成品集散的产业物流较少，现代商贸物流嵌入产业链的深度广度不足，供应链服务保障能力不够。
5.企业数字化发展水平不高，缺乏对物流资源的整合
多数商贸物流企业业务仍依靠传统的组织方式进行，企业的数字化基础薄弱，缺少综合信息化平台对货源信息、车源信息、设施设备等资源的有效整合利用。
（三）面临机遇
1.国内国际双循环的新发展格局，为现代商贸物流产业的发展提供新机遇
国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及“一带一路”建设，将带动互联互通、循环开放和消费升级，促进商贸物流的高效流动与资源配置，有利于全面提升商贸物流服务质量和效率，为皇冠体育现代商贸物流产业转型升级、高质量发展带来新机遇。
2.京津冀协同发展的深入实施对现代商贸物流产业发展提出更高要求
建设全国现代商贸物流重要基地是京津冀协同发展对河北省的功能定位，皇冠体育地处京津冀核心区，加快构建立足京津冀、辐射全国、链接全球的现代商贸物流体系，走在全省商贸物流基地建设前列，是对皇冠体育现代商贸产业发展提出的更高要求。
3.大兴机场的建成运营，为现代商贸物流产业发展带来新动能
依托大兴机场运营以及临空经济区、自贸试验区、综合保税区三区建设叠加优势，连接全国的航空货运网络、通达全球的“空中丝绸之路”加快形成，为皇冠体育建立航空物流服务体系、发展国际贸易增添新动能。
4.服务京津冀产业链供应链需求，为现代商贸物流产业发展提供新空间
承接非首都功能疏解，围绕京津冀产业链供应链，提供相互支撑、协同发展的商贸物流及供应链一体化服务，满足京津冀产业发展对现代商贸物流多元化、专业化的服务需求，为皇冠体育发展现代商贸物流产业提供新空间。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕省委省政府统一战略部署，抢抓机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，以融合化、国际化、智慧化、链条化、绿色化、集约化为方向，着力站位京津冀协同发展大局及保障国家产业链供应链安全的高度，坚持皇冠体育一盘棋，优化完善跨区域商贸物流网络建设，增强商贸物流要素配置能力和服务功能，强化国内国际两个市场两种资源联动，建立高效顺畅的流通体系，将皇冠体育打造成为北方现代商贸物流新高地，为京津冀世界级城市群加快崛起和廊坊市“走在全省前列”提供新支撑，为建设经济强省、美丽河北做出廊坊贡献。
（二）基本原则
1.政府推动，市场主导。发挥政府在组织协调、产业培育、规划引领、布局优化、市场监管、政策扶持等方面的推动作用，加快政府职能转变；充分利用市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，提高商贸物流要素配置效率和效益。
2.高端引领，补齐短板。以高端产业为引领，以产业链供应链一体化发展为延伸，创新“物流+”融合发展模式，完善物流通道和末端配送等服务网络，补齐多式联运体系、一体化商贸物流解决方案、供应链金融等环节，构建现代商贸物流全产业链生态。
3.创新驱动，平台共享。以数字化、网络化、智能化为牵引，加大云计算、大数据、5G等新一代信息技术在现代商贸物流领域的推广应用，促进物流技术、管理和运营模式创新；强化数字赋能，完善商贸物流信息平台建设，实现商贸物流信息协同共享、数据开放共用。
4.绿色低碳，安全韧性。加快发展绿色低碳商贸物流体系，持续推进货物运输结构调整，加强智能化、绿色化装备应用。强链补链，延伸产业链，加快提升产业链供应链现代化水平，布局应急物流设施，构建高效应急物流网络，打造平战结合的应急物流体系。
（三）发展定位
发挥皇冠体育“区位+交通”的独特优势，面向京津冀、华北、东北市场乃至全国、全球市场，着力建设“两枢纽、三基地”，即“全球航空物流枢纽、京津冀核心区铁路物流枢纽、中国北方现代商贸物流基地、全国快递北方总部基地、京津冀商贸与生活服务保障基地”。
1.全球航空物流枢纽
发挥临空经济区、自贸试验区、综合保税区三区叠加优势，利用大兴机场“一带一路”国际经济走廊重要战略支点作用，推动发展连通全国、通达全球的航线网络，打造全球航空货运中心；建设集国际货物贸易、转运、仓储、分拨、通关保税、多式联运于一体的国际航空商贸物流港；建设全球智慧供应链服务企业总部基地；建设跨境电商综合试验区；完善现有供应链服务体系，建设服务于临空产业发展的供应链一体化服务平台，打造全球航空物流枢纽。
2.京津冀核心区铁路物流枢纽
落实国家“公转铁”运输结构调整战略，依托京九铁路、津霸铁路、荣乌高速、京德高速等现有交通基础设施，在霸州市、永清县交界区域打造综合性铁路物流园区，连接天津港、秦皇岛港、曹妃甸港，形成公铁水多式联运体系，建设大宗商品交易集散中心，“一带一路”国际物流基地，打造京津冀核心区铁路物流枢纽。
3.中国北方现代商贸物流基地
建设北方最大的全球航空货运中心及国际航空商贸物流港、大型铁路物流园、综合性商贸物流园，推动商贸物流产业与农业、工业、会展等其他服务业融合发展，形成畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，打造中国北方现代商贸物流基地。
4.全国快递北方总部基地
引进国际、国内头部快递企业建设区域性总部，引导快递企业创新发展模式，推动快递企业与制造业、商贸业融合发展，实施“快递进村”工程，打通农村物流最后一公里，打造全国快递北方总部基地。
5.京津冀商贸与生活服务保障基地
承接京津区域性批发市场、物流园区转移，形成多功能商贸物流市场集群与区域性商贸物流基地，打造环京津都市圈消费品分拨集散中心，发展生鲜食品流通加工及冷链物流产业集群，建设应急物流保障中心，打造京津冀商贸与生活服务保障基地。
（四）发展目标
到2025年，现代商贸物流产业布局更加科学合理，临空经济区国际商贸物流港、京津冀核心区铁路物流园初现雏形；全球航空货运中心、大宗商品集散交易中心以及供应链总部基地初具规模；“物流+”融合发展初具成效。现有商贸物流基础设施优化升级，京津冀区域商贸物流服务网络更加完善，现代商贸物流产业支柱地位更加明显。
到2030年，现代商贸物流产业高质量发展取得更大成就，基本建立起数字赋能、绿色高效、京津冀一体运作、国内外无缝衔接的现代商贸物流体系，形成一批可复制可推广的成功经验，现代商贸物流产业成为在全国具有较强竞争力的优势产业。航空与铁路物流综合服务体系发展成熟，多式联运体系逐步完善；商贸物流业融合发展、集聚辐射能力显著增强，发展成为中国北方现代商贸物流新高地。
1.服务品质不断增强
到2025年，现有商贸物流基础设施优化升级完成，引入一批大型央企、国际物流企业、航空物流头部企业及国内100强供应链服务企业。引进及培育大中型商贸物流企业累计100家以上，跨境电商综合试验区线上平台备案企业1000家以上，培育3家以上5A级物流企业、3家以上5A级供应链服务企业。
到2030年，引进及培育大中型商贸物流企业累计200家以上，跨境电商综合试验区线上平台备案企业2500家以上。
2.实现“百千万”发展目标
到2025年，现代商贸物流产业增加值600亿元以上，税收60亿元以上，物流费用与地区生产总值的比率降到13%左右，快递业务量达15.3亿件，跨境电商交易额实现30亿元。到2030年，现代商贸物流产业增加值1500亿元以上，税收150亿元以上，物流费用与地区生产总值的比率降到11%左右，皇冠体育铁路货运量由现在占总运输量的10%增长到20%，铁路运力大幅提升，廊坊境内往返大兴机场的航空货运量达到100万吨以上，实现现代商贸物流产业的快速发展，形成皇冠体育经济发展的新优势，助力皇冠体育经济高质量发展。
表2-1 廊坊市现代商贸物流产业发展预期目标
| 类别 | 指标名称 | 单位 | 2021年 | 2025年 | 2030年 |
| 综合实力 | 商贸物流产业增加值 | 亿元 | 345.7 | 600以上 | 1500以上 |
| 商贸物流产业税收 | 亿元 | 44.4 | 60以上 | 150以上 | |
| 物流费用与地区生产总值的比率 | % | 15 | 13左右 | 11左右 | |
| 货运结构 | 铁路货运量占比 | % | 10 | 12 | 20 |
| 廊坊境内往返大兴机场的航空货运量 | 万吨 | 5 | 50 | 100以上 | |
| 服务品质 | 商贸物流基础设施（应建成） | 万平方米 | 508 | 1200 | 2600 |
| 快递业务量 | 亿件 | 7.4 | 15.3 | 30.7 | |
| 大中型商贸物流企业 | 家 | 160 | 260 | 420 | |
| 跨境电商综合试验区线上平台备案企业 | 家 | 0 | 1000 | 2500 |
三、发展方向
（一）融合化
建设综合立体交通网和综合交通运输体系，发展多式联运，实现多种运输方式融合发展。推进商贸物流企业与生产制造、金融服务、大数据平台等产业链供应链上下游企业创新融合发展模式，实现在企业主体、设施设备、业务流程、标准规范、信息资源等多方面、全方位融合发展。发展“物流+”战略，推动商贸物流产业与工业园区、农业园区、商品市场、会展展销、循环经济等融合发展。
（二）国际化
发挥大兴国际机场“国家发展新的动力源”优势，强化临空经济区重要支撑，发展国际贸易。在离岸贸易业务创新方面先行先试，创新服务贸易发展机制。建立国际货物贸易、转运、仓储和分拨中心，扩大国际航空物流网络覆盖范围，提高国际航空物流综合服务能力。依托京津冀核心区铁路物流枢纽建设，打造“一带一路”国际货运集散运输通道，服务和带动外向型经济快速发展。鼓励企业构筑全球供应链，向全球化经营方向发展，完善全球服务网络。
（三）智慧化
推广新技术、新业态、新模式，加快发展物联网，推动传统商贸物流环节及基础设施向信息化、数字化方向发展。鼓励商贸物流企业构建供应链一体化服务平台，提高资源配置有效性，全面提升现代商贸物流效率。建立商贸物流大数据信息服务平台，实现信息共享。引入头部数字平台企业或研究机构，探索创新数字贸易平台监管体制。
（四）链条化
以高效便捷的现代商贸物流产业为支点，开展强链补链，引入配套上下游企业，提供原材料集中供应、产成品集中销售、仓储运输等供应链一体化服务，培育形成“链主”企业。围绕京津冀产业链供应链一体化发展，主动嵌入京津冀智能制造、生物医药、航空航天、汽修汽配等产业链，提供配套商贸物流和供应链一体化服务，拓展产业链，培育新的集研发、生产、销售、物流于一体的特色产业链供应链集群。
（五）绿色化
推广绿色仓库国家标准，鼓励企业建设绿色商贸物流新设施，推进旧有仓储设施绿色化改造升级。引导物流园区建设屋顶分布式光伏发电设施，推进货运车辆适用的LNG加气站、充电桩等配套基础设施建设。推广使用新能源物流汽车为城市配送车辆。推广普及电子面单、环保袋、循环箱、绿色回收箱等，推进货物包装和物流器具实现绿色化、减量化、无害化。推广先进运输组织模式，推动大宗货物运输“公转铁”，发展共享模式和甩挂运输等绿色运输方式。
（六）集约化
以产业集聚、企业集中、资源集约为方向，突出集约化、规模化和特色化发展，引导现代商贸物流企业向物流园区集聚发展，按照“功能集成、设施共享、用地节约”原则，发挥整体优势，提升规模效益，支持大型商贸物流企业整合资源，探索专业化、集约化、平台化经营模式。新建商贸物流仓储、分拨中心、配送中心等物流基础设施类项目，提高投资强度及容积率，提升土地集约化利用水平。
四、空间布局
（一）北部区域
以服务首都和北京城市副中心为重点，推动快递物流、仓储物流转型升级，发展冷链物流、应急物流及制造业物流，创新发展供应链服务。
1.范围
三河市、大厂县、香河县
2.发展重点
推动香河家具城向供应链一体化转型升级，打造商贸物流综合体；推动韵达、嘉民等快递物流、仓储物流在商业模式及业态方面转型升级；发展“精细叶菜+冷链”、“牛羊肉+冷链”等冷链物流，应急物流，服务于高端装备制造、电子信息、生物医药、家具、汽车零部件等重点产业的制造业物流（供应、生产与销售物流），创新发展供应链服务。
（二）中部区域
发展国际贸易，推动现有商贸市场向供应链一体化转型升级；推动快递物流、仓储物流转型升级，重点发展航空物流、铁路物流、冷链物流、保税物流，兼顾发展制造业物流，创新发展供应链服务，打造智慧供应链总部基地。
1.范围
广阳区、安次区、永清县、固安县、霸州市、临空经济区、廊坊开发区
2.发展重点
（1）广阳区、安次区
推动商业综合体、商业中心建设，打造特色文化商业街区；推动京东、邮政、中通、韵达等快递物流、仓储物流在商业模式及业态方面转型升级；建设安次区综合性商贸物流园；发展服务于汽车零部件等重点产业的制造业物流，创新发展供应链服务，打造智慧供应链总部基地。
（2）永清县
推动永清云裳小镇、花卉市场等商贸市场向供应链一体化转型升级，打造商贸物流综合体；推动圆通等快递物流在商业模式及业态方面转型升级；与霸州市共同建设发展铁路物流园；发展“生鲜蔬菜集约化种植+冷链”冷链物流；发展服务于服装产业的制造业物流，创新发展供应链服务。
（3）固安县
推动京津冀（固安）国际商贸城向供应链一体化服务转型升级，建设综合性商贸物流园；推动京东、菜鸟（申通）等快递物流在商业模式及业态方面转型升级；发展“生鲜蔬菜集约化种植+冷链+食品工业”冷链物流；发展服务于新型显示、航空航天零部件、图书等产业的制造业物流，创新发展供应链服务。
（4）霸州市
与永清县共同建设发展铁路物流园，建设综合性商贸物流园；发展“冷链+食品工业+中央厨房”冷链物流；发展服务于特色定制钢木家具、汽车零部件产业的制造业物流，创新发展供应链服务。
（5）临空经济区
重点发展国际贸易（进出口贸易、跨境电商、服务贸易等）；优先发展航空物流、保税物流、国际快递物流；发展服务于航空科创、生命健康、展览展示（轻奢）、新一代信息技术、高端智能装备制造等临空产业的制造业物流，创新发展供应链服务，打造智慧供应链总部基地。
（6）廊坊开发区
推动京东、宝湾等快递物流、仓储物流在商业模式及业态方面转型升级；发展冷链物流，商贸物流大数据服务产业；发展服务于电子信息、高端装备制造、新材料和新能源等产业的制造业物流，创新发展供应链服务。
（三）南部区域
推动仓储物流转型升级，重点发展冷链物流、零担物流，兼顾发展制造业物流，创新发展供应链服务。
1.范围
文安县、大城县
2.发展重点
推动天环智慧物流广场、红木家具城向供应链一体化转型升级；重点建设大城县公路港，发展零担物流；发展“集约化种植+冷链”冷链物流；发展服务于绝热节能材料、绿色循环金属、红木家具、人造板、塑料加工、新能源车和配件等产业的制造业物流，创新发展供应链服务。
图4-1空间布局示意图
五、主要任务
（一）以临空经济区为核心，打造全球航空物流枢纽
1.依托临空经济区、自贸试验区、综合保税区，发展高水平国际贸易
引进一批国际化综合贸易企业，开展进口贸易创新，拓展期货贸易业务，支持在离岸贸易、离岸金融、转口贸易、服务贸易业务创新方面先行先试；简化进出口货物审批程序，提高通关便利化水平，促进国际贸易发展。
2.建设国际航空商贸物流港，构建公空多式联运体系
以航空物流为基础，建设集国际货物贸易、转运、仓储、分拨、通关保税于一体的国际航空商贸物流港。引进国际航空物流龙头企业，开通、加密国际、国内货运航班，推进“空中丝绸之路”建设，提高航线网络覆盖面和通达性。发挥公空联运优势，推动运载具标准化以及“一单制”政策，推动基础设施、运输服务、技术标准、信息平台等方面一体化建设，构建以航空为核心的公空多式联运体系。
3.加强商贸物流与供应链服务企业引进，建设智慧供应链服务企业总部基地
引入国内外知名的物流类、商贸类、供应链服务类企业，整合流通要素资源，建设集研发中心、电商中心、数据中心、展销中心、服务中心、商务中心、人才中心于一体的总部基地，发展总部经济。鼓励商贸物流企业融合发展，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型供应链服务企业。引导中小微商贸物流企业发掘细分市场需求，做精做专、创新服务，增强专业化市场竞争力。
4.发展跨境电商，推动跨境电商综合试验区建设
建立与跨境电商发展相适应的立体式国际寄递物流通道，推动国际邮件互换功能拓展和区域延伸布局，提升国际邮件快件集散能力，打造国际航空快件处理中心。建立跨境电商核心发展区及特色跨境电商产业园，引入跨境电商龙头企业，培育自主品牌。建设线上综合信息服务平台，建立信息交换共享机制，为跨境电商企业提供一站式服务。深入推进口岸通关一体化改革，巩固压缩整体通关时间成效。结合综合保税区和保税物流中心（B型），构建“前店后仓+快速配送”新业态融合发展模式。
5.完善供应链服务体系，带动临空产业发展
围绕“采购、通关、仓储、运输、交易、信息服务”一体化发展模式，引入供应链上下游企业，构建供应链一体化服务平台，为航空科创、生命健康、展览展示（轻奢）、新一代信息技术、高端智能装备制造等临空产业提供供应链一体化服务，鼓励企业优化布局境外供应链网络，拓展全球供应链采购和营销渠道，打造产业链条完备、服务功能齐全、高效率、高产值的临空产业链供应链集群，带动临空产业发展。
（二）建设铁路物流园区，打造京津冀核心区铁路物流枢纽
1.规划建设大型铁路物流园区
在霸州市、永清县交界区域建设铁路物流园区，实现资源集聚、综合配置、运输结构调整及降本增效，进一步服务周边产业集群、京津冀一体化发展以及产业链供应链发展需求。
2.发展公铁水多式联运体系
依托铁路物流园区及周边交通基础设施，连接天津港、秦皇岛港、曹妃甸港等港口，完善多种运输方式之间的转运设施，发展公铁水多式联运体系，实现货运一次托运、一票到底的“无缝衔接”，减少中间环节，缩短周转时间，降低运输成本。
3.打造大宗商品交易集散中心
承接北京铁路货运功能及业务疏解，谋划打造钢材、木材、粮食、建材等大宗商品交易、集散、仓储中心，提供集中采购、物流仓储配送、销售等供应链一体化服务，服务京津冀产业及消费需求，推动商贸物流业与制造业、农业融合发展。
4.推动商贸物流产业的国际化发展
推动中欧班列的开通，服务京津冀区域产业链供应链，推动电子信息、机电、服装、家具、建材、汽车零部件等特色产品走向欧洲、中亚、东盟等地区，带动本地外向型经济发展，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动商贸物流产业的国际化发展。
| 专栏一 京津冀核心区铁路物流园区 |
1.定位：京津冀核心区铁路物流枢纽，“一带一路”国际物流基地，多式联运基地以及大宗商品集散交易中心。 2.占地面积：3000亩左右。 3.选址：霸州市、永清县交界区域。 4.园区服务对象：服务京津冀产业及消费需求、京津冀一体化发展，带动装备制造等加工制造业集聚发展。? 5.业态布局：铁路商品车基地、集装箱堆场、专线物流、大宗商品交易集散中心、流通加工中心、冷链物流、跨境电商、口岸服务、保税物流、供应链一体化服务、加工制造业等业态。 ?6.园区招商与建设模式：统一规划、统一招商、统一布局、统一建设、统一运营。招商引进大型央国企及依托铁路运输的大型装备制造业企业进行投资建设。 |
（三）打造现代商贸物流发展体系，建设北方现代商贸物流基地
1.加大物流基础设施建设，创建北方现代商贸物流新高地
建设北方最大的全球航空货运中心及国际航空商贸物流港，建设综合性大型铁路物流园区，新建多业态、广覆盖的仓储配送中心、分拨集散中心、物流中心、中转联运中心、公路港、交易市场等商贸物流基础设施，创建中国北方现代商贸物流新高地。
2.建设综合性商贸物流园，形成现代商贸物流发展体系
建设综合性商贸物流园，促进干线运输与城乡配送高效衔接，完善京津冀区域商贸物流服务网络；支持传统商贸物流设施数字化、智能化升级改造，加快标准托盘、标准物流周转箱（筐）等物流载具推广应用，引导传统商贸企业、物流企业拓展供应链一体化服务功能，形成畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系。
3.实施“物流+”战略，推动商贸物流产业多业态融合化发展
实施“物流+贸易”、“物流+流通加工”发展模式，引导传统的仓储、冷链项目扩展贸易、流通加工、结算中心等业务；实施“物流+商业”、“物流+直播”发展模式，加快现有商贸综合体向电商化、平台化转型升级；实施“物流+供应链综合服务”发展模式，引导传统商贸企业、物流企业、外贸综合服务企业等向供应链一体化综合服务企业转型，推动现代商贸物流产业多业态融合发展，提高对当地经济的税收贡献。
4.发展物流装备制造业，支撑现代商贸物流产业做大做强
服务于商贸物流产业自身快速发展需要，结合京津冀一体化协同发展，重点发展新能源货运汽车、智能仓储货架、AGV机器人、快递自动分拣设备等物流运输、仓储、搬运、分拣装备制造业，引入上下游企业，形成集研发、制造、展销、仓储运输于一体的产业链供应链集群，延伸商贸物流产业链条，支撑现代商贸物流产业做大做强。
5.强链补链，提升产业链供应链竞争力
各县（市、区）围绕重点产业链供应链，进行强链补链，补齐短板，招商引入配套上下游企业。吸引京津冀地区外溢业态，承接机器人和人工智能技术、航天航空、生物医药、汽车零部件、汽车后市场等产业配套服务，提供原材料集中供应、产成品集中销售、流通加工、物流仓配等供应链一体化服务，延伸皇冠体育产业链供应链发展，提升产业链供应链竞争力。
（四）引入快递企业总部，建设全国快递北方总部基地
1.引入国际、国内快递企业总部
依托大兴机场，引进国际快递头部企业，布局建设区域性总部，发展国际快递业务，服务跨境电商与国际贸易发展。推进国内快递龙头企业北方总部落户，引入区域结算中心、贸易公司、电商交易中心等总部经济职能，打造全国快递北方总部基地。
2.推动快递企业创新发展模式
推动快递企业与电商、网络直播等融合发展，带动直播带货、垂直电商等新型市场模式，支持快递企业进入冷链、快运、供应链等领域，推动快递业与商贸、流通加工等业态融合发展，带动上下游企业集聚落地，拉动对地方经济的贡献。
3.发挥快递企业作用，实施“快递进村”工程
鼓励区域性快递总部企业规划、建设与完善农村物流快递网点布局，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，提升农村物流基础设施建设，推进县乡村物流共同配送，鼓励快递企业以县城和中心镇为下沉重点，建立长期稳定的产销对接关系，带动信息化、自动化设备在农村物流领域应用，实施“快递进村”工程，打通农村物流配送最后一公里。
4.推进快递业更好地服务于产业链供应链
引导快递企业与制造企业建立战略合作关系，有效对接制造业各环节的快递物流需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，加快产业深度融合，提高生产制造和寄递物流一体化水平。引导制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。结合制造业块状经济，分行业、分环节归纳有效适用场景，培育深度融合发展先行区。
（五）服务区域一体化发展，建设京津冀商贸与生活服务保障基地
1.承接京津区域性批发市场、物流园区转移，打造区域性商贸物流基地
发挥皇冠体育毗邻京津两大核心城市优势，承接北京批发市场疏解及商贸物流企业迁移，推动线下交易模式向线上线下融合发展，培育国际消费功能区，形成集展示交易、信息撮合、现代物流、供应链整合等功能于一体的商贸物流市场集群；完善商贸物流园区等物流基础设施建设，建设储运、加工、配送、分拨于一体的商贸物流体系，打造区域性商贸物流基地。
2.建设环京津消费品分拨集散中心，保障生活服务需求
服务京津消费市场，建设服装服饰、家居建材、工业品等环京津消费品交易、仓储、分销和分拨集散配送中心。依托粮油、牛羊肉、蔬菜、功能食品等方面的优势，发展“种植+冷链+中央厨房”的冷链物流产业集群，打造集冷冻、冷藏、加工、包装、检测、销售、运输为一体的供应链服务体系，保障京津冀食品供应安全。
3.建立应急物流保障中心
依托现有或规划在建的物流园区、物流节点、储备基础设施等资源，布局建设面向京津冀的应急物流保障中心，构建涵盖食品、医药、生鲜冷链以及生活急需物资的应急物资中转、转运及分拨、配送的物流网络。充分加强公路、铁路、航空等不同运输方式的衔接，实现重要物资流转和配送不断链。建立应急物流调度平台，时刻了解辖区内的可用仓储货品信息及数量，提升京津冀应急保障功能。
（六）构建综合立体交通网络，完善物流通道体系
1.依托大兴机场，推动国际、国内航空物流运输通道建设
依托大兴机场，发挥京津冀协同发展机制，提升中转和公空联运服务水平，提高国际、国内货物集散能力，推动开通、加密国际、国内货运航班，提高航线网络覆盖面和通达性，增强全货机定班航线和包机组织能力，形成连通全国、通达全球的航空物流大通道。
2.打造三纵一横铁路物流运输通道 依托京沪、京九、京哈铁路，连接京津冀、东北、江浙沪、山东、河南、安徽及粤港澳等地区，打造三纵物流运输通道；依托津霸铁路，连接天津及东部沿海港口等地区，打造一横物流运输通道。不断扩大物流辐射范围，提升区域铁路货运组织能力。
3.打通直连京津、通达全国的公路物流运输通道
着力破解跨界交通瓶颈，利用京平、京秦、密涿至京沪联络线等北京外围高速公路，疏导东六环路国家高速公路过境功能。加快集疏运公路建设，加强与天津港的交通联系，完善市域内节点间交通网络。
建成京德高速、唐廊高速等廊道，推动临空经济区交通一体化；推进北三县与北京城市副中心路网体系全面对接；加快推进与雄安新区交通互联互通。
通过京秦高速、京哈高速、密涿高速、京台高速、大广高速、京德高速、唐廊高速、荣乌高速、津雄高速、津石高速等高速公路建立通达全国的公路物流运输通道。
| 专栏二 公路网建设 |
1.推进与北京城市副中心互联互通。加快大厂厂通路、香河安石路建设，开展燕郊与姚家园路东延对接方案研究，推进香河通宝路前期工作。 2.推进临空经济区交通一体化。建成京德高速、推进唐廊高速建设方案与模式研究；推动礼贤连接线（大礼路）、机场环线（青礼路）、永兴河北路工程连接通车，加速进京交通体系建设；推动华兴道东延工程，完善与廊坊市区交通体系。 3.推进与雄安新区交通互联互通。完成S225固雄公路改扩建工程，推进S327、S601等项目。 |
（七）建设现代商贸物流服务平台，提升数字化水平
1.搭建数字化商贸物流公共信息服务平台
全面链接并促进商贸物流资源共享，推动商贸物流领域基础公共信息数据有序开放，搭建商贸物流数字化公共信息服务平台，推进全社会商贸物流信息资源开发利用，提供库存监控、智能配载、在途监控、安全监管、跟踪追溯等商贸物流信息服务，促进商贸物流网络化升级。
2.建设数字化供应链综合服务平台
鼓励供应链核心企业与互联网行业领先企业合作，围绕优势产业和新兴业态，建设一批垂直产业的数字化供应链综合服务平台，为全行业提供供应链数字化转型服务，提升产业链上下游协同水平。
六、保障措施
（一）加强组织领导，强化统筹协调
发挥廊坊市现代商贸物流产业发展委员会及其办公室作用，强化工作专班职能，进一步完善横向沟通与纵向指导督促作用，及时解决规划实施过程中的问题，统筹协调基础设施建设、资金筹措、支持政策等重大事项，为皇冠体育现代商贸物流产业发展提供有力保障。
（二）加大资金投入，强化资金保障
发挥各类金融机构作用，加大对商贸物流企业的信贷支持。创新机制，设立现代商贸物流产业发展专项资金，谋划设立廊坊市现代商贸物流产业发展专项基金，积极争取国家、省各类商贸物流专项资金，支持“两枢纽、三基地”建设。
（三）加大用地保障，满足用地需求
保障重点现代商贸物流项目用地需求。对国家及有关部门、河北省确定的重大物流基础设施项目积极申列国家和省重大项目，用好重大项目清单用地政策，争取国家保障计划指标。鼓励商贸物流企业入园集聚发展，实现物流要素的集聚，增强皇冠体育商贸物流要素配置能力和服务功能，优先保障入园商贸物流项目用地需求。
（四）争取政策支持，提升区域定位
积极申报国家级示范物流园区、争创空港型物流枢纽或商贸服务型（带流通加工）物流枢纽承载城市、全国供应链创新与应用示范城市，申请多式联运示范工程等国家级项目，全力争取国家有关部委的指导支持，推动现代商贸物流产业高质量发展，不断提高皇冠体育现代商贸物流产业的区域定位。
（五）强化招商引资，丰富市场主体
围绕商贸物流、供应链服务等业态，开展政府与企业联合招商，采取组团招商、精准招商、专业招商、以商招商、全产业链招商等多种形式，重点引进世界500强、全国商贸物流50强、大型央国企、上市公司等企业。
（六）加强统计监测，强化决策支撑
建立反映皇冠体育现代商贸物流产业发展特点的统计核算制度，制定反映现代商贸物流产业重点领域、关键环节高质量发展的监测指标体系，科学系统反映现代商贸物流产业发展质量效率，提升商贸物流统计分析水平，做好商贸物流运行的监测、分析和评价工作。
（七）优化营商环境，激发市场活力
深化商贸物流领域“放管服”改革，建立亲清政商关系，推动有效市场和有为政府更好结合，营造市场化、法制化、国际化的一流营商环境，围绕市场准入、企业登记、项目审批、获得贷款、跨境贸易、便捷通关、车辆通行管理等方面，不断优化流程、提升服务效率，激发市场活力和社会创造力。
（八）加强人才培养，保障市场需求
鼓励有实力的商贸物流企业与高校、培训机构实行定向培养，搭建多种形式的人才培养平台。建立商贸物流人才储备库，培育行业带头人，着力引进物流规划设计、物流科技研发、物流信息管理、物流运营管理、供应链金融、国际贸易等领域的高端人才。
